文章内容如下：

办法适用范围

上海市科委实施了“揭榜挂帅”项目的具体办法。这项办法主要面向那些既有财政资金资助，同时还需要技术需求方自行筹集资金的“揭榜挂帅”项目。它对项目的适用范围进行了清晰的划分，有利于更精确地管理和关注这一类科技项目。

这项措施得以推行，为上海科技项目管理划定了清晰边界，确保“揭榜挂帅”项目在规范秩序下稳健推进，进而确保了财政资金及各方投入均能实现最大价值。

“揭榜挂帅”定义

“揭榜挂帅”项目具体指什么？简单讲，就是研发目标需求非常具体，我们清楚知道要完成什么任务，技术指标客观且具体，便于评估。这类项目是通过公开张贴榜单、进行评审等步骤来确定的科技计划项目。

这种做法打破了科研项目的常规模式，为众多具备实力的团队和企业提供了展示的舞台。只要拥有真正的才能和学识，他们便能在榜单上亮相，投身科研事业，进而推动科技成果的诞生。

技术需求方职责

在这个项目里，技术需求方扮演着核心角色。他们必须明确技术需求，还要介入项目的启动审批、执行监管和最终验收等各个步骤。而且，项目结束后，他们还要负责成果的应用和推广工作。

资金方面，技术需求方需按照与市科委的约定比例投入项目资助金。此外，他们还需保证项目实施过程中的技术支持充足。要设立关键环节，明确需要解决的关键技术和目标，并制定成果转化的具体标准，确保项目能顺利进行并实际应用。

榜单编制

上海市科委根据上海科技项目的整体布局，通过专家讨论等多种方式，广泛听取了各界的意见，最终成功制定了这份名单。这份名单集中了众多人的智慧结晶。

榜单上的信息对有意参与项目者极为关键，它能让人们清晰了解当前招募的科技项目，掌握项目的基本信息，吸引更多符合要求的团队和企业参与申请，从而促进科技资源的合理分配。

技术需求条件

技术规范需详细明确。首先，必须搞清楚任务的具体内容、评估的准则、交付成果的具体规定、完成的时间限制以及资金保障等。再者，目标应当集中在制造实际产品和产业应用上。任务必须清晰界定，评估标准必须能够量化。成果的技术水平一般应达到7级或以上，这样才能确保项目拥有更高的价值。

此外，企业在申报相关试题制作项目时，参与者和项目负责人不能与需求技术方有利益关系。这样做既保证了程序的公正性，也给了更多不同背景的团队参与竞争的机会。

项目评审与管理

市科委依照本市关于科技项目管理的规定，对经过初步审核的申报材料进行评估。在评审活动启动前，技术需求方有权限对投标的单位进行调研和评估，这些调研和评估的结果将作为评审的关键依据。

项目专员职责重大，市科委负责挑选共性技术攻关项目的专员，而企业提出的问题则由需求方来选定专员。专员需深度介入项目，实时掌握进度和资金流向，遇到困难要协调解决，还能根据实际情况提出对项目进行重大调整的建议。项目管理机构会依据项目的重要节点来评估进度，这对于项目的顺利进行至关重要。

项目验收与变更

市科委承担项目验收工作，遵循的是综合绩效评估体系，执行过程严格遵守相关规定。若项目实施中技术标准需根据实际应用需求作出调整，技术需求方和中标方必须达成共识，之后再将相关情况上报市科委审批。

《管理办法》明确指出，市科委作为主管部门，应当全面负责制度的建立、榜单的编制以及项目的执行过程。这种职责的明确划分，确保了“揭榜挂帅”项目的管理变得有条不紊。

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