合法性审查一旦完成，不仅有助于维护法律的统一性，还能有效防止因行政决策违法而造成的损失。下面我们来探讨如何高效高质量地推进这项工作。

明确工作必要性

高质量的合法性审查有很多益处。它能在决策初期就降低违法风险，预防矛盾于无形。根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，我们必须全面实施规范性文件的合法性审核。在重要决策提交集体讨论前，必须经过合法性审查。比如，政府在开展大型项目前，先进行审查，可以避免后续诸多问题。

合法性审核有助于政府减少失误，增强公众信任，同时促进商业环境的改善。良好的地方法治环境吸引企业投资。因此，政府行政更加规范，市场参与者感到更加放心，进而推动地区经济更加充满生机。

制定实施方案

根据《重大行政决策程序暂行条例》等相关法规，需制定合法性审查的具体实施计划。这就像建造房屋需要图纸一样，只有有了这样的方案，工作才能明确方向。此外，还需设立包括审查案件登记在内的八大配套制度。这些制度有助于使审查工作流程标准化，管理规范化，以及团队专业化。

有了案件登记体系，送审的每一项都能得到详尽的记录，确保不会出现疏漏。而审查意见的标准化体系，能够确保审查结果的品质。以一个行政规范性文件的送审为例，依照既定流程进行，审查过程将更为严格，出错的风险因而大大降低。

打造审查中心

司法行政机关是建立“合法性审查中心”的基地。这个中心相当于指挥中枢，负责统筹管理合法性审查的全部事务。它承担文件、合同的接收登记和审查分配等工作。由于中心的统一管理，工作变得更加有序，效率也随之提升。

若没有审查机构，待审事项可能四处散落，导致秩序混乱。设立中心后，所有待审事项都集中于此，随后有序安排审查，有效节约了时间和精力。比如，一份合同需送审，先在中心进行登记，随后分配给专业人士处理，整个过程一目了然。

建立审查程序

设立三种审查流程：简易流程、常规流程以及重大案件联合审理流程。对于事实明确、法律适用无误的情况，采用简易流程；遇到复杂问题，则使用常规流程；对于疑难且重大的案件，则启动联合审理流程。这和针对不同病情的病人制定不同的治疗计划类似。

常规行政决策中，事实和法律都十分清晰，简易程序足以迅速得出审查结论。然而，对于范围广泛、影响深远的重大事宜，必须采用重案会审机制，由众多专家共同商讨，以保证审查的准确性。此外，根据具体情形，审查程序可作相应调整，但一旦重案会审程序确立，便不可随意变动。

强化责任落实

审查意见执行“审查者负责、审查者担责”的原则。也就是说，审查者需对其审查意见承担责任。每月进行意见交叉审核，并定期公布结果。此举促使审查者更加严谨地处理工作。

通过设立奖惩制度，增强审查人员学习法律的热情和动力。若审查发现重大问题，将给予奖励；若审查出现错误，需承担相应责任。例如，若因审查失误造成政府决策违法，涉事人员将面临相应的处罚。

实际案例展现

重庆市忠县以新要求为背景，着手构建了一套工作体制。自今年起，忠县合法性审查中心对政府各类事务进行了审查，共计405项。依据不同流程，提出了1635条审查建议。

忠县审查中心对高铁建设、产业发展等89项重大事项进行了审查，涉及资金高达23.25亿元。通过审查，成功减少了10.08亿元的各类损失。这一事实充分表明，高质量的合法性审查在发挥重要作用，为构建法治政府打下了坚实的基础。

大家对你们那儿的合法性审核工作满意吗？欢迎在评论区聊聊看法！觉得这篇文章有帮助，别忘了给它点个赞，也请分享给更多人。